學習領會習近平總書記中央紀委六次全會重要講話精神

不斷實現不敢腐不能腐不想腐一體推進戰略目標

中央紀委國家監委網站 李鵑

　　  習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上指出，要保持反腐敗政治定力，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標。

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是我們黨推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學總結。正是將不敢腐、不能腐、不想腐作為綜合治理腐敗的根本舉措，反腐敗斗爭才不斷取得新成效。實踐證明，只有一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，才能進一步增強反腐敗斗爭的主動性、系統性、實效性。要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

　　——一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務，必須永遠吹沖鋒號，牢記反腐敗永遠在路上。

　　黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，“黨堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力”，從理論與實踐、部署與策略、目標與要求結合上對新時代反腐敗斗爭作出科學總結。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央亮明我們黨堅決反對腐敗、建設廉潔政治的一貫立場和鮮明態度，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當“打虎”“拍蠅”“獵狐”，強化不敢腐的震懾，扎緊不能腐的籠子，構筑不想腐的堤壩，打通三者內在聯系，通過有效處置化解存量、強化監督遏制增量、提高覺悟源頭治本，使標本兼治的綜合效應日益凸顯。

　　在黨中央堅強領導下，反腐敗已經形成了無禁區、全覆蓋、零容忍的戰略態勢，已經形成了利劍高懸、震懾常在，發現一起、查處一起的常態，已經形成了不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，走出了一條依靠中國共產黨領導反對腐敗、依靠社會主義法治嚴懲腐敗、依靠社會主義制度優勢治理腐敗的中國之路。

　　當前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。我們必須清醒認識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現出一些新的階段性特征，防范形形色色的利益集團成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠，有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現海晏河清還任重道遠，清理系統性腐敗、化解風險隱患還任重道遠。

　　主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰，要求我們堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，系統施治、標本兼治，將懲治震懾、制度約束、提高覺悟貫通融合，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規范權力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟，涵養廉潔文化，構建完善長效機制，提高治理腐敗效能。

　　習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上深刻指出，只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，腐敗現象就不會根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。我們要保持清醒頭腦，永遠吹沖鋒號，牢記反腐敗永遠在路上。要切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅持不懈一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，堅定不移把反腐敗斗爭推向深入。

　　——一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略，必須貫通理解、整體把握。

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，凝結著對腐敗發生機理、管黨治黨規律和反腐敗斗爭形勢任務的深刻洞察，是適用于全面從嚴治黨各方面的科學思路和有效方法，必須科學統籌謀劃、講求方式方法。要把握“懲、治、防”辯證統一關系，堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，充分發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒綜合功效。

　　堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，前提是保持懲治腐敗高壓態勢，形成不敢腐的強大震懾。要堅持嚴的主基調不動搖，確保底線常在、“后墻”堅固，不斷強化不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍和有效機制。

　　把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實。查處腐敗案件，一個重要目的是消除阻礙制度執行、影響治理能力的消極因素，使制度優勢轉化為治理效能。要將一體推進“三不”與全面深化改革、完善黨和國家監督制度結合起來，以改革的思路防范化解腐敗背后的風險，推動腐敗易發多發領域的體制機制改革創新，完善權力制約和監督制度，推動權力運行公開，壓縮權力設租尋租空間。

　　在保持懲治腐敗、加強制度建設的同時，持續強化教育引導。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，“不想”是根本。扭住這個根本，就要靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養廉潔文化，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。開展黨紀國法教育和警示教育，加強廉潔文化建設，從思想上固本培元。

　　習近平總書記深刻指出，不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環節的割裂。要打通三者內在聯系，促進三者貫通融合、同向發力，在推進不敢腐時，注重挖掘不能腐、不想腐的功能；在推進不能腐時，注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法；在推進不想腐時，注重發揮不敢腐的威懾和不能腐的約束作用，真正使黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。

　　——系統施治、標本兼治，積極探索不敢不能不想貫通融合的有效載體、實踐途徑。

　　反腐敗斗爭不可能畢其功于一役。強調“不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標”，意味著一體推進“三不”是一個動態的過程。要自覺把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略落實到正風肅紀反腐各方面，加強統籌聯動，增強總體效果，不斷提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進綜合效能。

　　加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，確保一體推進“三不”沿著正確方向前行。一體推進“三不”必須在黨的集中統一領導下進行，通過加強黨的領導凝聚整體合力。要壓實管黨治黨政治責任，將一體推進“三不”納入全面從嚴治黨布局，納入各級黨委（黨組）履行職責全過程，將深化改革、推進發展與防治腐敗同步推進。

　　完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐制度機制。健全反腐敗工作協調協作機制，強化反腐敗協調小組的全過程、常態化領導，統籌紀檢監察機關與司法、行政執法機關的協調配合，建立健全定期會商、信息溝通、工作銜接等制度機制，加強對案件查辦、以案促改等工作的領導、組織和協調。

　　精準運用政策策略，深化“四種形態”運用機制。“四種形態”著眼標本兼治，連接不敢、不能、不想，囊括教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾功能。要堅持實事求是、依規依紀依法、紀法情理貫通融合，綜合運用“四種形態”懲治極少數、教育大多數，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

　　強化一體推進的協同效果，發揮標本兼治綜合效應。“三不”是一個系統工程，要統籌起來謀劃實施，不斷探索行之有效的實踐載體。以案促改打通了監督檢查、審查調查、教育整改等環節，是一體推進“三不”的重要抓手。要把查辦案件和以案促改作為著力點，通過制發紀檢監察建議書、形成政治生態分析報告等方式，督促深入剖析、建章立制，推動辦案、整改、治理貫通融合，努力做到查處一案、警示一片、治理一域。